Nền tảng của mối quan hệ

Xay Sổm Bun thành lập cuối năm 2013, nằm cách Thủ đô Viêng Chăn hơn 400 km về phía Đông Bắc, diện tích 8.550 km2, gồm 5 huyện, 89 bản, không có chính quyền cấp xã. Dân số hơn 96.000 người, dân tộc Mông chiếm tỷ lệ lớn. Là tỉnh nông thôn, phần lớn diện tích là đồi cao dốc, có núi bao quanh đến 70%. Tỉnh có nhiều dòng sông, nhiều loại quặng, thời tiết mát mẻ (nhiệt độ trung bình cả năm là 22 độ C).

Đây cũng là địa bàn phức tạp về an ninh, quốc phòng, từng là thủ phủ hoạt động của tướng phỉ Vàng Pao trước đây. Trước tình hình đó, lãnh đạo cấp cao Lào và lãnh đạo tỉnh Xay Sổm Bun mong muốn tỉnh được kết nghĩa với một số địa phương có tiềm lực của Việt Nam để hợp tác, giúp đỡ phát triển KT-XH, xóa đói giảm nghèo cho người dân nơi đây. Bắc Giang là tỉnh được lựa chọn.Xay Sổm Bun là một trong các tỉnh nghèo nhất nước Lào, thu nhập bình quân đầu người 10.040.399 kíp/năm (tương đương 1.209 USD/năm), không có biên giới, địa hình núi cao hiểm trở, thiếu nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng, được Chính phủ Lào đưa vào danh sách ưu tiên phát triển. 

Trong khuôn khổ chuyến thăm hữu nghị chính thức nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào của Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc cùng Đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Việt Nam (tháng 8/2021), thực hiện nội dung thỏa thuận giữa lãnh đạo cấp cao hai Đảng và hai nước, tại đây dưới sự chứng kiến của Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc và Tổng Bí thư, Chủ tịch nước CHDCND Lào cùng Đoàn đại biểu cấp cao hai nước, đồng chí Lê Ánh Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang và ngài Khăm-liêng Ụ-thạ-cay-xỏn, Tỉnh trưởng tỉnh Xay Sổm Bun đã ký kết Thỏa thuận hợp tác quốc tế cấp địa phương giai đoạn 2021-2025 giữa hai tỉnh. 

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ánh Dương và Tỉnh trưởng tỉnh Xay Sổm Bun Khăm-liêng Ụ-thạ-cay-xỏn ký kết thỏa thuận hợp tác (8/2021).

Theo đó, hai tỉnh nhất trí thiết lập mối quan hệ hợp tác hữu nghị, tăng cường tuyên truyền, giáo dục về quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai quốc gia. Quảng bá về hình ảnh vùng đất, con người, văn hóa, tiềm năng và thành tựu phát triển KT-XH của tỉnh bạn, quan hệ hợp tác giữa hai tỉnh tới cán bộ và nhân dân trong tỉnh.

Tỉnh Xay Sổm Bun và tỉnh Bắc Giang đều là các địa phương có vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tiềm năng hợp tác trong tương lai, nhất là trong các lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi. Theo Thỏa thuận, tỉnh Bắc Giang trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ tỉnh Xay Sổm Bun thực hiện xóa đói giảm nghèo, xây dựng một số công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu theo khả năng thực tế của tỉnh Bắc Giang; trao đổi kinh nghiệm về đào tạo lao động, tạo việc làm cho người lao động. 

Nghiên cứu, triển khai các lĩnh vực hợp tác khác như quy hoạch và xây dựng, công nghệ thông tin, truyền thông… trên cơ sở thế mạnh và nhu cầu hợp tác của hai bên trong từng giai đoạn.

Kết quả bước đầu

Sau khi ký Thỏa thuận hợp tác, UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành Kế hoạch thực hiện, giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, cơ quan, địa phương trong tỉnh triển khai. Để cụ thể hóa Thỏa thuận, tháng 2/2022, lãnh đạo tỉnh Bắc Giang đã cử đoàn công tác gồm nhiều đồng chí lãnh đạo của các sở, ngành và Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Đại học Nông Lâm Bắc Giang sang tỉnh Xay Sổm Bun.

Dây chuyền sản xuất tại Nhà máy chế biến nông sản, dược liệu Xay Sổm Bun (Lào). Ảnh: Bá Thành.

Ông Ngô Biên Cương, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Trưởng đoàn công tác cho biết: Chuyến đi nhằm tìm hiểu, khảo sát tổng quan về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển KT - XH, định hướng phát triển các lĩnh vực của tỉnh Xay Sổm Bun; thực trạng các lĩnh vực: Công nghiệp, thương mại, nông, lâm nghiệp, giáo dục, y tế, đào tạo bồi dưỡng cán bộ và các lĩnh vực khác để tham mưu phương án hợp tác phù hợp với tỉnh Xay Sổm Bun.

Trên cơ sở kết quả khảo sát, bước đầu tỉnh Bắc Giang có kế hoạch đón tiếp các đoàn cán bộ lãnh đạo, chuyên viên cấp sở, ngành tỉnh và cấp huyện của tỉnh Xay Sổm Bun, tổ chức trao đổi kinh nghiệm về một số chuyên đề về: Xây dựng chính quyền, công tác cán bộ; Thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp; Phát triển nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao như hỗ trợ xây dựng 4 mô hình trồng trọt (trồng cam; nâng cao năng suất lúa; trồng rau sạch trong nhà lưới; trồng thử nghiệm cây vải thiều); 4 mô hình chăn nuôi (cải tạo đàn bò thịt nhân giống; nuôi cá bán thâm canh; cải tạo đàn dê nhân giống; nuôi ngựa).

Cùng đó là hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại; xây dựng nông thôn mới, chương trình mỗi xã một sản phẩm; công tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo lao động, tạo việc làm; phát triển các mô hình, sản phẩm du lịch; hoạt động phát thanh, truyền hình; phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở; phát triển khoa học và công nghệ, xây dựng bản đồ nông hóa, thổ nhưỡng. 

Tổ chức tham quan thực tế một số khu vực phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, mô hình kinh tế, khu di tích lịch sử - văn hóa, khu tâm linh, mô hình du lịch của tỉnh. Xây dựng chương trình giao lưu học sinh, sinh viên theo hình thức homestay để tìm hiểu văn hóa của hai tỉnh và hai đất nước. Xây dựng các câu lạc bộ dạy tiếng Việt và tiếng Lào theo hình thức phù hợp. 

Tỉnh Bắc Giang cấp học bổng cho một số học viên, sinh viên ưu tú của tỉnh Xay Sổm Bun tới học tại các trường trung cấp, cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh. Hỗ trợ xây dựng 5 điểm trường tại 5 huyện của tỉnh Xay Sổm Bun… Bên cạnh đó, tổ chức các hoạt động giao lưu giữa nhân dân hai tỉnh, thăm lại chiến trường xưa, đặc biệt là đối với các cựu chuyên gia, quân tình nguyện tỉnh Bắc Giang sang hỗ trợ Lào các thời kỳ, các doanh nhân, thương nhân trên địa bàn. Tổ chức các chương trình giao lưu, trao đổi học sinh, sinh viên giữa hai tỉnh.